Hacienda aún no ha completado el procedimiento sobre el control de la distribución del dinero al ser "un proceso complejo", pero asegura que podrá evitar que se bloqueen los pagos de la UE

Se incluye por su interés el artículo de  CARLOS SEGOVIA en El Mundo, Madrid, el  Viernes, 14 octubre 2022:

España entra en riesgo de que la Comisión Europea suspenda la próxima transferencia de fondos europeos al haber incumplido uno de los hitos básicos: la implantación de un sistema de auditoría y control del reparto del dinero. Así lo asegura la agencia Bloomberg que, citando fuentes comunitarias, asegura que no habrá más pagos hasta que se complete este compromiso. Se trata del hito número 173 del Plan de Recuperación y Resiliencia en el que el Ministerio de Hacienda y Función Pública se comprometía a tener montado el sistema para el último trimestre de 2021.

En un primer examen realizado en diciembre de ese año, la Comisión Europea aceptó como cumplidos los primeros pasos dados por el Gobierno, pero ya advertía que quedaban aspectos por completar, lo que no ha sucedido hasta la fecha, según esas fuentes comunitarias. En ese primer examen, se apreciaba la "debilidad" de que el sistema no controlaba si el adjudicatario de los fondos era una empresa extranjera sin filial en España. También se reclamaba "una mejora del acceso a la información sobre los beneficiarios efectivos a efectos de control mediante la creación de unidades de control especializadas en el Ministerio de Hacienda que realicen controles utilizando dichos datos".

Fuentes del Ministerio aseguran que "España está aplicando sistemas de información y trazabilidad desde el primer momento, en colaboración con todas las Administraciones", pero admiten que "se trata de un proceso complejo y hay que tener en cuenta que España es de los primeros países también en poner en marcha estos sistemas complejos". Agregan que "la descentralización de la gestión de los fondos es un elemento que añade complejidad al proceso".

No obstante, aseguran que "el Gobierno no tiene ninguna duda de que recibirá el tercer desembolso", que es el próximo programado. "El diálogo con las autoridades europeas es fluido y constante y la Comisión Europea es conocedora de que España está trabajando, en colaboración con la Agencia Tributaria, en las mejoras de los sistemas de información".

En Moncloa, por su parte, declinaron hacer comentarios a este diario y este revés se produce tras el crítico informe anual del Tribunal de Cuentas de la UE. Éste señala que, ya en el primer pago de 2021, "los auditores constataron que no se había cumplido plenamente uno de los 52 hitos incluidos en la solicitud de pago de España, pero no consideró que el consiguiente impacto fuera significativo. Sin embargo, los auditores detectaron insuficiencias en la evaluación de los hitos por parte de la Comisión y piden mejoras en futuras evaluaciones del mismo tipo".

En el caso del Tribunal de Cuentas el hito que no consideraba bien verificado por la Comisión es la promesa de España de establecer un tipo mínimo efectivo en el Impuesto de Sociedades del 15%.

El reproche del Tribunal de Cuentas coincide con una política flexible hasta ahora de la Comisión Europea a la hora de juzgar cumplimientos. Ya fue llamativo que en el mencionado hito 173, Bruselas considerara entonces «satisfactoriamente cumplido» el compromiso, cuando en su propio informe reconocía que no estaba completado. «España ha trazado una hoja de ruta para la creación de esas unidades» que aseguren el control adecuado de del reparto de los fondos, señalaba ya advirtiendo entre líneas que aceptaba una prórroga, pero que esa hoja de ruta debía ser cumplida.

Según Bloomberg, el plazo concluyó el pasado septiembre sin que se haya cumplido el hito con lo que en las circunstancias actuales no podría entregarse el próximo desembolso de fondos. Se trataría del tercero tras los 31.000 millones ya transferidos a España hasta ahora.

Un portavoz de la Comisión Europea confirmó que el Gobierno tiene contraídos "compromisos" sobre el sistema de control y que será evaluado su cumplimiento en breve. "Se llevará a cabo una revisión sobre la ejecución de estos compromisos cuando se valore la solicitud del próximo tercer pago", afirmó.

Según el cronograma oficial del Gobierno, «el siguiente será de 6.000 millones de euros y su recepción está vinculada al cumplimiento de 29 hitos y objetivos del primer semestre de 2022».

La vicepresidenta primera, Nadia Calviño, aseguró el pasado mes que el Gobierno estaba ya preparando la solicitud. «Estamos preparándonos para solicitar el tercer desembolso», manifestó. Y dijo que estaría listo «en fechas similares a las del año pasado». La solicitud del primer pago fue en noviembre de 2021 y, tras el examen laxo de Bruselas, recibió semanas después 10.000 millones.